Yine MERSİN ÜNİVERSİTESİ, Yine USULSÜZLÜKLER!

Eylül (2025) ayında yayınlanan 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporunda Mersin Üniversitesinde bir dizi usulsüzlük tespit edildi. En fazla dikkat çekenler mevzuatta geçen özel şartları taşımayan bir kişinin şube müdürü atanması ve hastanede yatarak tedavi gören personel ve personel yakınlarından mevzuatta yer almadığı halde oda türlerine göre ücret alınmaması oldu. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu Eylül ayında (2025) yayınlanan raporda yer alan aşağıdaki usulsüzlükler ve aksaklılar dikkat çekti. Bilgi Sisteminde Aksaklıklar Öncelikli olarak Üniversitenin bilgi sistemlerinde eksiklikler görülmüştür. Sahte diploma, usulsüz yatay geçişler, öğrenci not sisteminde değişiklikler gibi usulsüz işlemlerin gündemde olduğu günümüzde Mersin Üniversitesinin bilgi sistemlerindeki ilgili sistemlerin barındırdığı bilgilerin bütünlük, gizlilik ve erişilebilirliğini etkileyecek eksiklikler olduğu görülmüştür. Personel Atamalarında Usulsüzlükler Sayıştay Raporunda Mersin Üniversitesinde kadro tahsisi ve idari kadrolara atamalarda farklı siyasi veya ticari bağlantıların rol oynadığı iddialarını doğrulayacak tespitler yapıldı. Rapora göre “Mersin Üniversitesinde; mevzuatta geçen özel şartları taşımayan bir kişinin şube müdürü kadrosuna atandığı ve bazı kadrolara dolu olmasına rağmen tedviren atama yapıldığı görülmüştür.” Önlisans Mezunu Şube Müdürü Raporda yapılan tespite göre iki yıllık yüksekokul mezunu kişinin şube müdürü kadrosuna atandı. Oysa Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde, görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar belirlenmiştir. Buna göre şube müdürlüğü kadrolarına atanabilmek için kişinin genel şartların yanısıra bazı özel şartlara da haiz olması gerekmektedir. Bu özel şartlardan biri de en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmaktır. Bu nedenle özel şarta haiz olmayan kişinin şube müdürü olarak atanabilmesine olanak bulunmamaktadır. 29 Kadroya Tedviren Atama Usulsüzlüğü Mersin Üniversitesinde, çeşitli kadroları işgal eden personele esas kadrosu dışında başka bir görev verildiği ya da pasif tutulduğu halde, dolu olan bu kadrolara başka personelin “tedviren” atandığı görülmüştür. Mevzuata aykırı olarak dolu kadroya yapılan tedviren görevlendirme uygulaması, aynı kadroyu birden fazla personel işgal ettiği için bazı personelin atıl kalmasına, dolayısıyla insan kaynağından en verimli şekilde faydalanılamamasına yol açmaktadır. Aynı zamanda bu durum özellikle harcama yetkisini kullanmak bakımından bir yetki karmaşasına da sebep olabilmektedir. Sayıştay raporunda Mersin Üniversitesinin halihazırda dolu olan bazı kadrolarına tedviren görevlendirilme yaptığı tespit edilmiştir. Üniversitenin genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, enstitü sekreteri, fakülte sekreteri ve yüksekokul sekreteri olmak üzere toplamda yirmidokuz (29) adet kadroya, dolu olmasına rağmen başka bir personelin tedviren atandığı tespit edilmiştir. Oysa esas olan, kadroyu işgal eden kişi tarafından ilgili görevin yürütülmesidir. Mevzuatta geçen diğer atama usulleri herhangi bir şekilde boşalmış kadrolarda kamu hizmetinin sürekliliği ilkesi gereği yapılan geçici bir görevlendirme olarak görülmelidir. Hastane Deposunda Bulunan Malzemelerin Son Kullanma Tarihinin Geçmesi Sayıştay raporunda bazı doktorlarca hastalara dışarıdan malzeme aldırılması neticesinde hastane deposunda bulunan malzemelerin son kullanma tarihinin geçmiş olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici Yükümlülüklerinin Takibinin Yapılmaması Raporda yapılan tespite göre işletmece yapılan ihalelerde yükleniciler için getirilen yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediğinin tam olarak kontrol edilmemiştir. Eksik SGK Bildirimleri PET/BT Sistemi Hizmet alımı işinde çalışan personelin SGK bildirimlerinin eksik yapılmıştır. Yerinde yapılan denetimlerde, söz konusu işe ait sosyal güvenlik bildirimlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Test Kitleri Ödemesinde Usulsüzlük Sayıştay Raporunda yapılan tespite göre cihaz alımı işinde yüklenici yükümlülüğünde sağlanması gereken test kitleri için ödeme yapılmıştır. Kit karşılığı tıbbi mikrobiyoloji laboratuvarı ve kan merkezi için cihaz alımı işinde cihazları kontrol amaçlı olarak kullanılan test kitleri içinde firmaya ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Yerinde yapılan denetimlerde, kontrol için kullanılan 7300 adet kit için firmaya ödemede bulunulduğu görülmüştür. Personel ve Personel Yakınlarına Ayrıcalık Hizmet üreten Üniversite hastanesinde yatan tüm hastalardan alınacak özel oda ücreti aynı olup; personel ve yakınlarından ücret alınmamasına olanak bulunmamaktadır. Oysa Mersin Üniversitesi hastanede yatarak tedavi gören personel ve personel yakınlarından mevzuatta yer almadığı halde oda türlerine göre ücret alınmamıştır. Oysa hizmet üreten Üniversite hastanesinde yatan tüm hastalardan alınacak özel oda ücreti aynı olup; personel ve yakınlarından ücret alınmamasına olanak bulunmamaktadır. İdarenin Kontrol Yükümlülüğünü Yerine Getirmemesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (e) fıkrası uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı Mersin Suphi Öner Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu’na ihale edilen “Yemek Hizmeti Alımı” işinde, yenilen yemek sayısının tespitinde idarece gerekli kontrol sistemlerinin kurulmadığı tespit edilmiştir. Oysa yemek hizmeti alım ihalesi hakediş ödemelerinde Üniversite idaresi kontrol yükümlülüğünü tam olarak yerine getirmemiştir.   Hastane Randevusunda Usulsüzlük İdare tarafından, sorumlulukları altında bulunan kamu kaynaklarının kötüye kullanılmasının önlenmesi ve hizmetin tüm vatandaşlara eşit koşullarda verilmesine dönük tedbirlerin alınması gerekmektedir. Nöroloji ana bilim dalına bağlı olarak faaliyet gösteren uyku odalarının randevuları incelendiğinde bekleme sürelerinin normalin çok üzerinde farklılaştığı 4 yıla kadar bekleyen hastalar olduğu gibi çok kısa sürede randevu alan hastaların bulunduğu tespit edilmiştir. Raporda yer alan ifadeye göre “Yerinde yapılan denetimlerde, Nöroloji ana bilim dalına bağlı uyku odalarında görev yapan ve aynı zamanda iki doktor tarafından verilen randevularda bekleme sürelerinin anormal bir şekilde farklılaştığı, çok uzun süre bekleyerek randevu alamayan (4 yıl kadar) hastalar olduğu gibi kısa sürede randevu alıp uyku odasına yatarak tedavi olabilen hastaların olduğu tespit edilmiştir. Bu davranışları ile poliklinik hastalarının kamu hizmetlerinden yararlanma hakları kısıtlanmış ve Anayasa’nın Eşitlik ilkesi başta olmak üzere 657 sayılı Kanun’un tarafsızlık ilkelerine de aykırı hareket etmişlerdir.”